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深化科技管理体制改革******

　　作者：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。”去年底召开的中央经济工作会议提出：“科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育、科技、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。”当前，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际科技竞争复杂激烈。我们站在新的更高发展起点上，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，完成艰巨的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新的体制机制和创新生态，亟待深化科技管理体制改革。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系”。深化科技管理体制改革，是推动经济高质量发展、提高政府治理效能的内在要求，是实现科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性的关键举措，有助于提升科技创新体系化能力、完善国家创新体系，有助于开辟发展新领域新赛道、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革，要在以下3个方面着力。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战的科技管理体制机制。习近平总书记指出：“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战、建设世界科技强国的需要，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，从体制上增强科技创新和应急应变能力，改变一些关键核心技术受制于人的局面。

　　加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能。发挥新型举国体制优势，坚持问题导向，聚焦重大科研、勇于战略创新，建立快速响应的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制，强化科技创新政策的整体协同和有效衔接，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来，加强跨区域、跨部门、跨学科整合创新资源，提高科研投入产出效率，催生更多新技术新产业，提升国家创新体系整体效能。

　　构建更加符合科技创新发展规律的现代化科技管理方式，促进我国科技创新实现质的飞跃。完整、准确、全面贯彻新发展理念，协同推进技术创新、制度创新、管理创新，形成创新合力。把转变政府职能作为科技管理体制改革的重要任务，优化科研组织架构，形成更加适应科技进步和技术创新的管理方式，充分激发创新活力和潜能。加强产学研融合和开放式创新，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入，加速科研成果产业化，促进创新供给与发展需求高效对接。

海南海口珠崖岭城址考古发掘出土大量唐代遗物******

图为珠崖岭城址发掘出土的兽面瓦。 陈明忠供图

　　中新网海口1月8日电(陈明忠)据海口市旅游和文化广电体育局消息，在2022年9月-12月期间，经国家文物局批准，中山大学社会学与人类学学院联合海南省博物馆、海口市文物局组建珠崖岭考古工作队，对珠崖岭城址开展主动性发掘，出土了大量唐代遗物。

　　据悉，本次发掘出土的遗物主要为陶瓷器、建筑构件等，陶瓷器以罐、碗、盘、钵等为主，另有部分陶砚、网坠、小陶塑等；建筑构件包括各类铺地砖、板瓦、筒瓦、瓦当等。

　　根据本次发掘材料推测，珠崖岭城址应与唐代在海南岛上所设行政建置的治所有关，并在唐代有一定的沿用时间，且据出土的多方属于唐代前期风格的陶、瓷辟雍砚台，提示该城址的具体年代有可能不仅局限于中、晚唐。此外，在城下探沟出土一些质量较好的宋代瓷器和其他宋代遗物，表明城址废弃后当地仍然存在较大规模的生活聚落。

图为2022年度珠崖岭城址东北部发掘区砖墙。 陈明忠供图

　　珠崖岭城址位于海南省海口市琼山区龙塘镇博抚村北，西北距海口市区约12公里。坐落于南渡江西岸的一处高台地上，地势西北高、东南低，台地东缘与江面高差约20米。城址平面近方形，周长约715米，四面城墙保存基本完整，经勘探城址总面积达28685平方米。珠崖岭城址的发掘为了解海南岛汉唐时期的行政设置及沿革、社会生活、手工业生产以及与大陆的经济文化交流情况提供了珍贵的考古资料。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）